Integriteta in preprečevanje korupcije

Zakon o integriteti in preprečevanju korupcije (ZIntPK) in Zakon o zaščiti prijaviteljev (ZZPri)

INSTITUTI KOMISIJE ZA PREPREČEVANJE KORUPCIJE

INTEGRITETA

»Integriteta je pričakovano delovanje in odgovornost posameznikov in organizacij pri preprečevanju in odpravljanju tveganj, da bi bila oblast, funkcija, pooblastilo ali druga pristojnost za odločanje uporabljena v nasprotju z zakonom, pravno dopustnimi cilji in etičnimi kodeksi.« (3. točka 4. člena ZIntPK)

Integriteta pomeni:

da ravnamo pošteno in odgovorno,
da ravnamo in se odločamo skladno z veljavnimi moralnimi in etičnimi pravili in zakoni,
da ne dajemo prednosti lastnim koristim, temveč koristim širše javnosti,
da govorimo to, kar mislimo, in delamo to, kar govorimo,
tudi, ko nihče tega ne vidi,

in za to ne pričakujemo pohvale ali kakršne koli koristi.

Takšne osebe ravnajo v skladu z integriteto. Osebe z integriteto zaposlujejo organizacije. Organizacije, ki zaposlujejo osebe z integriteto ter delujejo transparentno in skladno z moralnimi in pravnimi pravili, so organizacije z integriteto. Orodje, ki pomaga ohranjati in krepiti integriteto organizacij, je načrt integritete.

Več o integriteti si lahko preberete na spletni strani KPK na povezavi tukaj.

NAČRT INTEGRITETE

Načrt integritete je orodje organizacije za obvladovanje korupcijskih tveganj in tveganj za kršitve integritete, uporabljamo pa ga lahko tudi za obvladovanje drugih tveganj (varnostna, poslovna ipd.). Posamezne organizacije dokazujejo, da je lahko zelo učinkovito orodje, vendar je to odvisno tudi od tega, kako dobro smo usposobljeni za njegovo uporabo. Na tej strani najdete osnovne informacije o tem, kako načrt izdelati in izvajati ter katere prakse so se v preteklosti izkazale kot najbolj učinkovite.

Načrt integritete Občine Kranjska Gora je objavljen v prilogi spodaj.

Več o načrtu integritete si lahko preberete na spletni strani KPK na povezavi tukaj.

DARILA

Zakaj omejitve pri sprejemanju daril?

Z natančno in pregledno ureditvijo področja sprejemanja daril se zmanjšujejo možnosti za neutemeljene očitke in nezaupanje v poštenost uradnih oseb pri izvajanju javne funkcije, javne službe ali dejavnosti v zvezi z njihovim položajem. S sklicevanjem na zakonske določbe pa se po drugi strani uradna oseba lahko izogne morebitnim zadregam ali nesporazumom pri sprejemanju protokolarnih daril in daril, ki se tradicionalno ali običajno izročajo ob določenih dogodkih ali ob opravljanju diplomatskih aktivnosti, ko se uradni osebi ali njeni funkciji spoštovanje in priznanje izkazuje s priložnostnimi darili.

Obrazec:
- Seznam daril, prejetih s strani uradnih oseb ter njihovih družinskih članov

Več o darilih si lahko preberete na spletni strani KPK na povezavi tukaj.

KORUPCIJA

Kaj je korupcija?

Po najenostavnejši razlagi,ki jo lahko izpeljemo iz zakonske definicije, gre za vsako kršitev dolžnega ravnanja z namenom pridobiti korist zase ali za drugega.Zakon o integriteti in preprečevanju korupcije (ZIntPK) jo definira kot: “Vsaka kršitev dolžnega ravnanja uradnih in odgovornih oseb v javnem ali zasebnem sektorju, kot tudi ravnanje oseb, ki so pobudniki kršitev, ali oseb, ki se s kršitvijo lahko okoristijo, zaradi neposredno ali posredno obljubljene, ponujene ali dane oziroma zahtevane, sprejete ali pričakovane koristi zase ali za drugega.”

Več o korupciji si lahko preberete na spletni strani KPK na povezavi tukaj.

LOBIRANJE

Lobiranje imenujemo izvajanje vplivanja, ko poskuša posameznik (lobist) vplivati na odločitev odločevalcev (lobirancev), ki so aktivni na področju oblikovanja in sprejemanja zakonodaje, splošnih aktov ter javnih politik, to pa počne nejavno in v interesu neke interesne organizacije.

Obrazca:

- Zapisi lobirancev ob stiku z lobisti

- Prijava lobirancev o prepovedanih ravnanjih lobistov

Več o lobiranju si lahko preberete na spletni strani KPK na povezavi tukaj.

NASPROTJE INTERESOV

Zakon o integriteti in preprečevanju korupcije (ZIntPK) nasprotje interesov definira kot?okoliščine, v katerih zasebni interes?uradne osebe ali osebe, ki jo subjekt javnega sektorja imenuje kot zunanjega člana komisije, sveta, delovnih skupin ali drugega primerljivega telesa,?vpliva ali ustvarja videz, da vpliva, na nepristransko in objektivno opravljanje njenih javnih nalog. Zasebni interes osebe pomeni premoženjsko ali nepremoženjsko korist zanjo, za njene družinske člane in za druge fizične ali pravne osebe, s katerimi ima ali je imela ta oseba ali njen družinski član osebne, poslovne ali politične stike.

Več o nasprotju interesov si lahko preberete na spletni strani KPK na povezavi tukaj.

NEZDRUŽLJIVOST FUNKCIJ

Komisija za preprečevanje korupcije (Komisija) lahko ugotavlja nezdružljivost funkcij le za tiste funkcionarje, za katere drug zakon ne vsebuje določb o nezdružljivosti funkcij, in za funkcionarje, za katere zakon glede nezdružljivosti funkcij napotuje na uporabo določb drugega zakona, kar je tudi Zakon o integriteti in preprečevanju korupcije (ZIntPK).

Več o nezdružljivosti funkcij si lahko preberete na spletni strani KPK na povezavi tukaj.

OMEJITVE POSLOVANJA

Poslovanje javnega sektorja s subjekti zasebnega prava lahko predstavlja določeno korupcijsko tveganje, še zlasti v primerih, ko so v posel vključeni posamezniki, ki imajo pri sklenitvi tega posla zasebni interes. Javna sredstva je potrebno zaščititi pred porabo, motivirano z zasebnimi interesi, institut omejitev oziroma prepovedi poslovanja pa je eden izmed ukrepov, ki ga je zakonodajalec predvidel kot možen način zaščite teh sredstev. Gre za ukrep, ki je sicer primarno namenjen preprečevanju korupcije, povezuje pa se tudi z dolžnim izogibanjem nasprotju interesov.

Obrazec:

- Obrazec za prijavo omejitev poslovanja

Več o omejitvah poslovanja si lahko preberete na spletni strani KPK na povezavi tukaj.

PREMOŽENJSKO STANJE

Nadzor nad premoženjskim stanjem zavezancev je eden osnovnih pogojev preglednosti in zaupanja v javne funkcije, zato pomeni neločljiv del integritete javnega sektorja. S spremljanjem in nadzorom nad premoženjem se spodbuja in krepi transparentnost v procesih in postopkih izvrševanja javne oblasti, pri opravljanju javnih funkcij ter upravljanju javnih zadev. Temu primerno pravila Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije (ZIntPK) o nadzoru nad premoženjskim stanjem zavezujejo širok krog zavezancev.

Obrazec:

- Obrazci za prijavo premoženjskega stanja

Več o premoženjskem stanju si lahko preberete na spletni strani KPK na povezavi tukaj.

PROTIKORUPCIJSKA KLAVZULA IN IZJAVA O LASTNIŠKI STRUKTURI

Organi in organizacije javnega sektorja, ki so zavezanci za javno naročanje, so dolžni pred sklenitvijo pogodb o nabavi blaga ali storitev od ponudnika pridobiti izjavo o njegovi lastniški strukturi. Pridobljeni podatki o lastništvu javnemu sektorju omogočajo, da preveri, ali pri sklepanju, izvajanju ali nadzoru pogodbe sodelujejo osebe, ki so v nasprotju interesov oziroma ali se pogodba sklepa z osebo, za katero veljajo omejitve poslovanja.

Več o protikorupcijski klavzuli ih o izjavi o lastniški strukturi lahko preberete na spletni strani KPK na povezavi tukaj.

ZAŠČITA PRIJAVITELJEV

Zakon o zaščiti prijaviteljev (Uradni list RS, št. 16/23; v nadaljevanju: ZZPri), ki je začel veljati 22. 2. 2023, celovito in sistematično ureja področje prijave in obravnave kršitev, zaznanih v delovnem okolju, in zaščito prijaviteljev v primeru povračilnih ukrepov delodajalca. Z omenjenim zakonom se v slovenski pravni red prenaša Direktiva (EU) 2019/1937 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. 10. 2019 o zaščiti oseb, ki prijavijo kršitve prava Unije.

Pravilnik o vzpostavitvi notranje poti za prijavo v Občini Kranjska Gora je objavljen v prilogi spodaj.

Več o zaščiti prijaviteljev si lahko preberete na spletni strani KPK na povezavi tukaj.

SISTEMSKA POJASNILA KOMISIJE ZA PREPREČEVANJE KORUPCIJE

Instituti ZIntPK so številni in marsikdaj kompleksni. Da bi jih zavezancem in širši javnosti kar se da celostno, natančno in enostavno pojasnili, na Komisiji sprejemamo t. i. sistemska pojasnila.

Sistemska pojasnila s številnimi praktičnimi primeri tolmačijo zakonske določbe posameznega instituta in odpravljajo prenekatere dvome oz. dileme, ki se ob njihovem izvajanju pojavljajo. V nadaljevanju predstavljamo sistemska pojasnila, ki smo jih sprejeli do zdaj.

Sistemska pojasnila KPK si lahko preberete na spletni strani KPK na povezavi tukaj.

Spletna stran za delovanje uporablja samo nujno potrebne piškotke, za katere ne potrebujemo vaše privolitve. Brez namestitve teh piškotkov, vam nemotenega dostopa do spletne strani ne moremo omogočiti. Za več informacij si preberite Politika piškotkov.